近日，在生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就支持中小企業(yè)發(fā)展工作答記者問的會(huì)議上，有記者提問生態(tài)環(huán)境部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中出現(xiàn)的“一刀切”問題采取了哪些措施？下一步有什么打算？而生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志也對(duì)此作出回答。

　　生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答說，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)格禁止在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中對(duì)企業(yè)采取簡單粗暴的處置措施，對(duì)既影響損害生態(tài)環(huán)境部門的形象和公信力，也損害合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益的“一刀切”行為零容忍。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，嚴(yán)格禁止“一刀切”，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益，對(duì)于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。

　　一是制定出臺(tái)禁止“一刀切”的具體指導(dǎo)意見，明確具體要求。在支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案中，細(xì)化禁止“一刀切”的措施，提高可操作性。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”企業(yè)和環(huán)境友好的成長型中小微企業(yè)，加大扶持力度，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展，保障正常生產(chǎn)。

　　二是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等文件，對(duì)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，建立全國生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)督制度，從源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　三是加大對(duì)“一刀切”行為查處力度，對(duì)存在嚴(yán)重問題的地方移交問責(zé)并曝光。落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳制定的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，在組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法等工作中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍做法。對(duì)采取集中停工、停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)付督察的行為嚴(yán)肅查處，對(duì)確實(shí)屬于“一刀切”問題的作為重要事項(xiàng)向地方轉(zhuǎn)辦。例如，對(duì)陜西省寶雞市高新區(qū)為應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查導(dǎo)致部分非“散亂污”企業(yè)關(guān)停問題，山東省臨沂市蘭山區(qū)及部分街道“一刀切”導(dǎo)致部分街鎮(zhèn)餐飲企業(yè)大面積停業(yè)，板材企業(yè)集中停產(chǎn)停業(yè)等問題進(jìn)行了曝光和移交問責(zé)。

　　四是統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)督檢查頻次，做到對(duì)守法者無事不擾。生態(tài)環(huán)境部嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求，統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)督檢查頻次，大幅減少督查檢查考核數(shù)量，只保留中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督幫扶兩項(xiàng)。出臺(tái)實(shí)施《統(tǒng)籌規(guī)范強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，整合安排城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、打擊“洋垃圾”進(jìn)口、“清廢”行動(dòng)等多項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù)，對(duì)計(jì)劃、任務(wù)、時(shí)間、地域、人員、方式進(jìn)行全方位統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查規(guī)模、人數(shù)以及地方配合工作量大幅減少。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法“一刀切”，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范性和公平性，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)管并重，引導(dǎo)激勵(lì)和約束懲戒并舉，做好引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法工作，為企業(yè)守法創(chuàng)造良好外部環(huán)境。