因?yàn)樽鴵碡S富的礦產(chǎn)資源，位于黃陵縣城20余公里處的店頭鎮(zhèn)繁華程度不亞于小縣城。近年來(lái)，因?yàn)橐患移髽I(yè)的入駐，本來(lái)山青水美的居住環(huán)境變了樣，附近居民對(duì)此苦不堪言。居民多次向有關(guān)部門(mén)反映，但陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司仍在手續(xù)不全的情況下違規(guī)生產(chǎn)多年。
　　 近日，此事經(jīng)央視報(bào)道后，省、市有關(guān)部門(mén)高度重視。目前，該企業(yè)已被責(zé)令停業(yè)整改，環(huán)保、安監(jiān)、紀(jì)委等多部門(mén)介入調(diào)查。
　　2011年投產(chǎn)
　　2017年才取得環(huán)評(píng)手續(xù)
　　 據(jù)報(bào)道，曹家峪村位于黃陵縣店頭鎮(zhèn)，村里有山有水，風(fēng)景很美。幾年前，村里來(lái)了家煤化工企業(yè)，幾年下來(lái)村民們發(fā)現(xiàn)，過(guò)去山青水美的環(huán)境變得不一樣了。站在曹家峪的村口，就能看見(jiàn)幾個(gè)標(biāo)注著黃陵煤化工印記的高聳煙囪，比煙囪更醒目的是廠區(qū)上空無(wú)時(shí)無(wú)刻不在排放的各種煙霧。平均十分鐘左右排放一次，其中黃色和藍(lán)色的煙霧最是刺鼻。村民反映，在工廠集中排放時(shí)，場(chǎng)面更是觸目驚心。院子里不敢曬衣服，車(chē)停一天早上就都是灰塵。
　　 這家化工企業(yè)全名為陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司，是一家混合所有制企業(yè)，主要生產(chǎn)焦炭、焦化、甲醇以及合成氨。根據(jù)公開(kāi)資料顯示，黃陵煤化工2009年開(kāi)始建設(shè)，2011年開(kāi)始投產(chǎn)。投產(chǎn)前，號(hào)稱(chēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元左右，利稅10億元以上。不管從占地規(guī)模，還是企業(yè)對(duì)外宣傳口號(hào)，黃陵煤化工在當(dāng)?shù)囟妓愕蒙洗笃髽I(yè)。
　　 黃陵縣環(huán)保局相關(guān)文件顯示，該企業(yè)曾發(fā)生多次污染事件。根據(jù)環(huán)保法第二章第二十五條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
　　 黃陵縣環(huán)保局局長(zhǎng)薛振祥介紹說(shuō)，黃陵煤化工公司是2009年立項(xiàng)批準(zhǔn)的，環(huán)評(píng)項(xiàng)目的驗(yàn)收是2016年的12月，2017年7月份拿到了環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)。按照薛振祥的說(shuō)法，黃陵煤化工2011年投產(chǎn)，2017年才拿到環(huán)評(píng)手續(xù)。在過(guò)去六七年里，該企業(yè)一直在違規(guī)生產(chǎn)。
　　 那么，這家屢被處罰的企業(yè)在2017年7月是如何順利通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收呢？薛振祥表示，通過(guò)驗(yàn)收可能就是符合要求，包括立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收專(zhuān)家組意見(jiàn)等。
　　至今未取得安全生產(chǎn)許可
　　安監(jiān)部門(mén)稱(chēng)不清楚為什么沒(méi)停產(chǎn)
　　 在國(guó)家工業(yè)和信息化部公布的焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件中明確提出，焦化行業(yè)布局時(shí)應(yīng)符合《焦化廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，焦化廠與居民區(qū)最近的防護(hù)距離應(yīng)該是800米。但黃陵煤化工與居民區(qū)之間只有一街之隔，在黃陵煤化工對(duì)面分布著三個(gè)自然村和一個(gè)居民生活區(qū)。按照規(guī)定，黃陵煤化工在建廠之前，安全防護(hù)距離范圍內(nèi)的居民就要遷出安置，但目前黃陵煤化工環(huán)評(píng)手續(xù)已經(jīng)拿到手了，卻還有大量居民生活在安全防護(hù)區(qū)內(nèi)。對(duì)此，薛振祥表示不太清楚。
　　 黃陵縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)李強(qiáng)在接受采訪時(shí)表示，黃陵煤化工如果投產(chǎn)就必須辦理安全許可證。沒(méi)有安全生產(chǎn)許可企業(yè)是不能投產(chǎn)的。對(duì)于安監(jiān)部門(mén)如何監(jiān)管，李強(qiáng)表示，安監(jiān)局對(duì)黃陵煤化工無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況做過(guò)處理，責(zé)令其停產(chǎn)。至于為什么沒(méi)停，他就不太清楚了。
　　 在接受記者采訪時(shí)，陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司黨委書(shū)記趙成平說(shuō)：“銷(xiāo)售生產(chǎn)許可也是上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)，我們的產(chǎn)品有生產(chǎn)銷(xiāo)售許可，是否可以認(rèn)為允許我們生產(chǎn)？”
　　 據(jù)了解，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證只是特種行業(yè)的準(zhǔn)入證，根據(jù)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法，工商、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)有權(quán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
　　省環(huán)保廳介入調(diào)查
　　全省全面排查類(lèi)似問(wèn)題
　　 4月15日12時(shí)許，陜西省環(huán)保廳就陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司違法排污有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。
　　 通報(bào)稱(chēng)：4月14日晚中央廣播電視總臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目以“管不住的焦化廠？”為題報(bào)道了陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司長(zhǎng)期違法排污污染環(huán)境等問(wèn)題，節(jié)目播出后，陜西省環(huán)保廳對(duì)此高度重視，廳主要領(lǐng)導(dǎo)連夜召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究處理意見(jiàn)。
　　 會(huì)議決定，一是成立執(zhí)法檢查組，連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處該企業(yè)違法排污情況；二是就2011年以來(lái)省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管情況進(jìn)行自查，全面查找環(huán)保監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)于涉嫌審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法不力的單位和人員將嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)；三是對(duì)于陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司存在的違法排污污染環(huán)境問(wèn)題查處情況適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；四是舉一反三，在全省范圍內(nèi)就類(lèi)似問(wèn)題進(jìn)行全面排查，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，達(dá)標(biāo)排放。
　　 4月17日，陜西省環(huán)保廳一工作人員表示，目前，對(duì)于該企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)等問(wèn)題還在調(diào)查當(dāng)中，暫不方便透露相關(guān)情況。
　　延安召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)
　　責(zé)令黃陵煤化工立即停產(chǎn)整改
　　 4月14日晚，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道了黃陵縣店頭鎮(zhèn)陜西黃陵煤化工公司環(huán)境污染問(wèn)題后，延安市委、市政府和黃陵縣委、縣政府高度重視。省委常委、市委書(shū)記徐新榮就整改工作提出明確要求，4月15日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)薛占海帶領(lǐng)市環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入黃陵縣店頭鎮(zhèn)集賢村、曹家峪村、車(chē)村和陜西黃陵煤化工公司，實(shí)地查看環(huán)境污染情況，并主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決整改措施。
　　 一是提高政治站位，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出位置，讓良好生態(tài)環(huán)境成為延安人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)延安良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
　　 二是迅速行動(dòng)，下硬茬抓好整改工作。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照省環(huán)保、安監(jiān)部門(mén)要求，責(zé)令陜西黃陵煤化工公司立即停產(chǎn)整改，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，完善在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)排污監(jiān)測(cè)和排渣處理，加快脫硫脫硝等治污設(shè)備到位運(yùn)行；足額落實(shí)搬遷資金，確保4月底前全面完成廠區(qū)周邊村民搬遷任務(wù)。
　　 三是全面開(kāi)展調(diào)查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。成立由市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)的調(diào)查組入駐企業(yè)，查清責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就；成立由黃陵縣政府牽頭負(fù)責(zé)，市縣環(huán)保、安監(jiān)、政府督查室為成員的整改組，全面督促整改，問(wèn)題不整改不罷休。
　　 四是舉一反三，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委、市政府決定明天召開(kāi)突出環(huán)境問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì)議，深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐一排查整改，下功夫整治大氣、水、土壤污染及安全生產(chǎn)等方面存在的問(wèn)題，努力建設(shè)美麗延安。

轉(zhuǎn)自：華商報(bào)記者 賀秋平 整理報(bào)道